企业改制重组契税优惠政策纳税人是谁?

纳税人是单位。我国的《契税暂行条例》第一条规定“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。”

很明显，我国契税的纳税人规范为“单位”，对于单位，国家统计局解释规定为：“单位是指能以自己的名义拥有资产、发生负债、从事经济活动并与其他实体进行交易的经济实体。”